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Approfondissement

Prendre sa retraite en Italie

Les retraités hors UE entrent avec le visa pour résidence élective, les retraités de l'UE grâce à la libre circulation ; la santé publique est accessible par inscription obligatoire ou volontaire. Régime optionnel de 7% sur les revenus étrangers pour qui s'installe dans de petites communes du Sud. Logements bon marché dans les bourgs, services concentrés dans les villes.

Sections: Services · Logement · Santé · Vie sociale · Démarches pertinentes

Information nationale valable comme cadre général, issue de la fiche Italie. En savoir plus
Traduit avec une assistance automatique à partir de l'original italien, qui fait foi en cas de doute.

Entrée et résidence

Les citoyens de l'UE peuvent s'établir en Italie comme retraités avec la seule inscription à l'anagrafe (registre de la population), en justifiant de ressources suffisantes et d'une couverture santé. Les citoyens hors UE disposant de revenus de pension ou d'un patrimoine peuvent demander le visa pour résidence élective, qui ne permet pas de travailler et exige un logement et un revenu passif minimum définis par les représentations consulaires ; les conditions et la procédure sont décrites dans la section Entrée et titres de séjour. Dans les deux cas, la résidence fiscale italienne s'applique si l'on passe en Italie la majeure partie de l'année, avec des conséquences sur l'imposition de la pension étrangère régies par les conventions de non-double imposition.

Santé

Pour l'assistance sanitaire, les retraités d'autres pays de l'UE qui perçoivent leur pension de leur pays d'origine s'inscrivent au Servizio sanitario nazionale (service national de santé) avec le formulaire S1 délivré par leur organisme, à la charge du pays de provenance. Les citoyens hors UE en résidence élective n'ont pas droit à l'inscription obligatoire et choisissent entre l'inscription volontaire au SSN, avec une contribution annuelle calculée sur le revenu et fixée au niveau national avec des minima et des maxima, et une assurance privée valable en Italie ; la couverture est exigée dès la demande de visa. L'inscription volontaire donne plein accès au médecin traitant, aux spécialistes et aux hôpitaux, avec paiement du ticket (participation aux frais). Qui obtient la résidence de longue durée passe au régime ordinaire. Les détails figurent dans la section Santé.

Le régime de 7% pour les retraités étrangers

Depuis 2019, les titulaires d'une pension versée par un organisme étranger qui n'ont pas été résidents fiscaux en Italie au cours des cinq années précédentes et qui transfèrent leur résidence dans une commune dont la population ne dépasse pas le seuil fixé par l'art. 24-ter du TUIR, texte unique des impôts sur le revenu (30 000 habitants dans le texte que Normattiva indique en vigueur du 7 avril au 31 décembre 2026 : pour les années suivantes, à vérifier), en Sicile, en Calabre, en Sardaigne, en Campanie, en Basilicate, dans les Abruzzes, dans le Molise ou dans les Pouilles (ainsi que dans certaines communes touchées par des séismes) peuvent opter pour un impôt de substitution de 7% sur tous les revenus de source étrangère, pour la période de validité de l'option fixée par l'art. 24-ter du TUIR (dans le texte en vigueur, les neuf périodes d'imposition suivant celle de l'exercice de l'option). L'option s'exerce dans la déclaration de revenus, peut être révoquée et devient caduque si les conditions ne sont plus remplies ou si l'on s'installe dans une commune non admise ; l'Agenzia delle Entrate (administration fiscale) en a précisé les détails dans des décisions (provvedimenti) et des circulaires. Le régime exclut les revenus italiens, qui restent imposés selon les règles ordinaires, et doit être évalué avec un professionnel au regard de la convention fiscale du pays d'origine.

Où vivre et services aux personnes âgées

Les retraités étrangers se concentrent en Toscane, en Ombrie, dans les Marches, en Ligurie, autour des lacs lombards et, plus récemment, dans les Pouilles, en Sicile, dans les Abruzzes et en Sardaigne, où les prix de l'immobilier dans les bourgs de l'intérieur sont une fraction de ceux des villes. La contrepartie est la distance des services : hôpitaux, spécialistes et transports publics se concentrent dans les chefs-lieux, et dans les petites communes la voiture est indispensable. Le climat influence le choix : les côtes du Centre-Sud et les îles ont des hivers doux mais des étés de plus en plus chauds, la plaine du Pô des hivers brumeux et humides, les collines toscanes et ombriennes un entre-deux avec des hivers froids en altitude. Les services communaux pour personnes âgées (aide à domicile, centres de jour, transport social) existent partout mais avec une qualité très variable ; les residenze sanitarie assistenziali (RSA, établissements d'hébergement médicalisés) sont payantes, avec une part sanitaire à la charge de la région, et ont des listes d'attente.

Sources

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