Unternehmen gründen in Italien

Selbstständige Arbeit und partita IVA

Wer regelmäßig eine freiberufliche oder gewerbliche Tätigkeit ausübt, eröffnet die partita IVA (Umsatzsteuernummer) bei der Agenzia delle Entrate (Finanzbehörde) unter Angabe des ATECO-Codes (Wirtschaftszweigklassifikation) der Tätigkeit. Für Unternehmen ist der Antrag auf codice fiscale und partita IVA in der Comunicazione Unica an das Registro delle Imprese (Handelsregister) enthalten, dem elektronischen Verfahren, das in einer einzigen Übermittlung die Pflichten gegenüber Camera di Commercio (Handelskammer), Agenzia delle Entrate, INPS und INAIL (Unfallversicherung) erfüllt und, falls nötig, die SCIA (Meldung des Tätigkeitsbeginns) an den SUAP (Einheitlicher Ansprechpartner für Unternehmen) des Comune übermittelt. Digitale Nomaden mit der entsprechenden Aufenthaltserlaubnis müssen die partita IVA nach Art. 35 des DPR 633/1972 beantragen.

Für die Altersvorsorge tragen sich Freiberufler ohne eigene Berufskasse in die Gestione separata des INPS ein; Handwerker und Händler in die entsprechenden INPS-Verwaltungen; Kammermitglieder zahlen an ihre eigene Berufskasse. Wer die Voraussetzungen erfüllt, kann das regime forfettario (Pauschalregime) wählen (siehe Übersicht Geld und Steuern). Die elektronische Rechnung über das Sistema di Interscambio ist seit 1. Januar 2024 für alle Inhaber einer partita IVA Pflicht, einschließlich der Pauschalbesteuerten (Gesetzesdekret 36/2022, Art. 18).

Reglementierte Berufe (Gesundheits-, Rechts-, technische und andere) erfordern die Eintragung in das Berufsregister (albo) und, bei ausländischen Abschlüssen, die Anerkennung. Für in der Union erworbene Abschlüsse gilt die Berufsqualifikationsrichtlinie: Die italienische Behörde entscheidet innerhalb von drei Monaten nach Vollständigkeit der Unterlagen, darf keine beeidigten Übersetzungen verlangen, und für einige Berufe gibt es den Europäischen Berufsausweis; Nicht-EU-Abschlüsse folgen den nationalen Regeln. Die EU-Datenbank der reglementierten Berufe gibt an, ob ein Beruf in Italien reglementiert ist; das Universitätsministerium stellt über CIMEA Vergleichbarkeitsbescheinigungen für akademische Abschlüsse aus.

Pflichten nach der Gründung

Alle Unternehmen, Einzelunternehmen wie Gesellschaften, müssen dem Registro delle Imprese ihr digitales Domizil (PEC-Adresse, zertifizierte E-Mail) mitteilen: Bei Unterlassung weist die Camera di Commercio von Amts wegen eines zu und verhängt eine Sanktion, verdoppelt für Gesellschaften und verdreifacht für Einzelunternehmen (Art. 37 des Gesetzesdekrets 76/2020). Kontrollpflichtige Tätigkeiten (Handel, Gastronomie, Handwerk, personenbezogene Dienstleistungen und andere) beginnen mit der SCIA an den SUAP des Comune, eingereicht über das Portal impresainungiorno.gov.it, auch zusammen mit der Comunicazione Unica. Jedes Jahr zahlen die eingetragenen Unternehmen an die Camera di Commercio den diritto annuale (Jahresgebühr), dessen Betrag auf dem entsprechenden Portal berechnet wird.

Kapitalgesellschaften, die vor höchstens 60 Monaten gegründet wurden und innovative Produkte oder Dienstleistungen mit hohem technologischem Wert entwickeln, herstellen oder verkaufen, können sich in die Sonderabteilung des Registro delle Imprese als startup innovative eintragen: jährlicher Produktionswert ab dem zweiten Jahr nicht über 5 Millionen Euro, keine Gewinnausschüttung, ausschließlich oder überwiegend innovativer Gesellschaftszweck, keine Entstehung aus Fusion, Spaltung oder Unternehmensveräußerung. Zu den Vorteilen gehören reduzierte Gründungskosten, gesellschaftsrechtliche Flexibilität, Finanzinstrumente für Mitarbeitende, Steuergutschrift für Forschung und Entwicklung, Kapitalbeschaffung über Crowdfunding-Portale und Steuervergünstigungen für Investoren. Eine jüngste Gesetzesänderung hat neue, ab dem dritten Eintragungsjahr geltende Voraussetzungen eingeführt: Das Startup-Portal weist darauf hin, dass die Aktualisierung der Übersichten läuft.

Ausländer als Unternehmer und erste Einstellungen

Bürger der EU, des EWR und der Schweiz gründen zu denselben Bedingungen wie Italiener. Nicht-EU-Bürger brauchen einen permesso di soggiorno (Aufenthaltserlaubnis), der selbstständige Arbeit erlaubt: Das Visum für selbstständige Arbeit (Art. 26 TUI, Einwanderungsgesetz) setzt voraus, dass die Tätigkeit nicht gesetzlich Italienern oder EU-Bürgern vorbehalten ist, angemessene Mittel, die Voraussetzungen für ihre Ausübung, eine geeignete Unterkunft und ein Einkommen über dem Minimum für die Befreiung vom ticket sanitario (Gesundheits-Eigenbeteiligung), und es wird im Rahmen der zahlenmäßigen Grenzen des decreto flussi (Zuwanderungsquotendekret) erteilt, mit Entscheidung innerhalb von 120 Tagen; ob andere bereits vorhandene Aufenthaltserlaubnisse selbstständige Arbeit erlauben, ist mit der Questura (Polizeipräsidium) zu klären. Alternativ gibt es das Visto Investitori per l'Italia (Investorenvisum), mit zweijähriger Dauer, für Personen, die 2 Millionen Euro in Staatsanleihen, 500.000 Euro in eine italienische Kapitalgesellschaft, 250.000 Euro in ein innovatives Startup oder 1 Million Euro in ein philanthropisches Vorhaben investieren: Der Antrag wird auf der Plattform des Ministeriums für Unternehmen und Made in Italy gestellt, das vor dem Visum den nulla osta (Unbedenklichkeitsbescheinigung) erteilt (Programm für russische und belarussische Staatsangehörige ausgesetzt).

Wer einstellt, wendet den nationalen Tarifvertrag (CCNL) der Branche an, registriert sich als Arbeitgeber beim INPS, versichert die Beschäftigten bei der INAIL durch Zahlung der jährlichen Prämie und meldet dem Arbeitsministerium elektronisch Beginn, Änderungen und Ende jedes Arbeitsverhältnisses (Pflichtmeldung UNILAV), die das System den anderen Stellen zur Verfügung stellt. Fast alle kleinen Unternehmen übertragen Lohnabrechnungen und Formalitäten einem Arbeitsrechtsberater (consulente del lavoro) oder dem Steuerberater (commercialista).